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据财政部相关数据显示,2019年全国彩票销售额共计4220.53亿元,同比上一年减少894.18亿元,下达幅度高达17.5%。这可是自开市30多年以来,第一次销量下滑,然而从今年最新的数据来看,2020年1-2月的销量仅为272.11亿元,同比下降幅度超过60%。其中2月份销售额只有132万,相比此前的百亿,可谓是十分惨淡。
彩票销量骤降并不只是因为疫情期间市场休市,国内彩票市场重新开市后,各大体育赛事紧急停赛,作为我国销量主力军的体彩面临无赛可猜的局面。因为国外体育赛事大都停赛,所以竞彩刚刚开售就销售惨谈。
而另一个事实是,2019年我国福利彩票销售收入也减少了900亿。“很多地方彩票中心没完成任务,而且今年疫情出来后,政府要花钱的地方更多,救助需求更大,对筹集的彩票公益金的依赖会加重。”一位不愿具名的彩票行业人士坦言。
受全球疫情影响,导致经济下滑,彩票行业是否能够迎来新时机的观点此起彼伏。但从目前的形式来看,对彩票行业的整顿或许仍还将持续,大家期盼的网上售彩重新恢复销售依然是遥遥无期。
早在2007年,有关部门就曾多次叫停网上售票。2007年11月,财政部等部门就要求停止非彩票机构主办网上售彩业务,并且严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。2015年,财政部、民政部等多部门再次发文称,未经过批准,任何组织、网站不得私自开展网上售彩业务。至此网上售彩终于偃旗息鼓。
这几年对彩票的打压,根源上因为六年前的审计风波。结合公安部门多次查处网络售卖私彩、网络非法博彩案件,就导致了对彩票市场网上售彩的打压。
事实上,我国的彩票仍停留在传统的业态环境里。和国外能在加油站、小卖部买彩票不同,中国彩民只有在线下的社区彩票店里,通过打票机打出彩票,才算符合法规。彩票店也被视为一个“社交休闲”场所——通常情况下,彩民可以在这里交流心得,琢磨号码的规律。然而,疫情阻挡了大家出门购买彩票的脚步。毕竟到目前为止,一切网上购买彩票的行为均属违法。
国家之所以叫停互联网售彩,初衷是为保护公民的合法权益不被侵害,严令禁止不良商人利用网上售彩大肆敛财,从而为彩票创造更加稳定的销售市场。然而,5G时代已经到来,随着人们消费习惯的改变,网上购买彩票难道真的不能实现吗?
诞生于16世纪意大利的彩票市场,发展到现在,已经覆盖了全球上百个国家和地区,其发行目的是筹集资金,且彩民大多是中低收入。“十二五”期间,有专家观察到,彩票的增长速度一直是两位数,高于GDP的增速。或许对于中国彩票市场来说,适度发展才能让这个市场走得更稳,发挥更大的社会效益。