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英国近年来加强了对博彩业的监管,此前,已将自动赌博机最高下注金额从100英镑下调至2英镑,这对博彩巨头威廉希尔公司造成巨大影响。近日,英国博彩委员会称,自4月14日起,英国将禁止使用信用卡下注,以遏制问题博彩。
22%属于“问题玩家”
此前,赌博业管理委员会进行检讨,并进行一系列公众咨询。此项禁令将适用于在线和离线博彩(部分彩票除外),旨在为弱势群体提供重要的额外保障。
英国《每日邮报》报道称,数据显示,英国博彩业约有2400万名客户,其中1050万人参与在线博彩,而使用信用卡在线下注的高达80万人。英国博彩委员会发现,使用信用卡在线下注的人多达22%属于“问题玩家”,即存在不健康赌博行为的赌徒。
该委员会负责人表示,一些博彩玩家认为用信用卡下注很方便,但由此可能带来更大的财务风险,此前曝光的案例显示有玩家曾因用信用卡下注而欠下巨额债务。
尽管这是博彩行业的一大进步,但是英国的零售外汇和差价合约与其挂钩,因而有人预测英国金融行为监管局(FCA)也会采取同样的措施。
问题彩民治理刻不容缓
不可否认的是,国外强调“责任博彩”,针对“问题彩民”有系统的预防救助体系。对于已经出现的“问题彩民”,经过相关鉴定会,强制规定投注站不能对其出售彩票。彩民个人、投注站、彩票发行机构都有责任避免问题彩民的产生,“多人少买”,以此保证彩票公益性。在国内,针对问题彩民的救助体系还处于缺位状态。
2012年北师大一研究中心的调查就曾显示,中国“问题彩民”已达700万人。时至今日,这个数字只会多不会少。问题彩民的数据一经公布尽管引来颇多质疑,对于问题彩民等概念的界定再次成为学界争论的焦点,但一个不争的共识是,随着中国彩票业地飞速扩张,问题彩民正成为一个亟待解决的问题。
买彩票本是一个福利事业,但其所包含的投机因素被一些人当做发财致富的手段,不少人都梦想着借买彩票一夜暴富。而处于社会中低层的广大人群,由于不满足于现状,投机心理更浓,也更容易买彩票上瘾。
有的彩民在经历了数次不中奖的打击后急于求成,固执己见,盲目投注。有的人对自己失去信心,有病乱投医,盲从于他人的推荐,对自己所投注的彩票没有进行研究分析,使购彩成为了不理智行为。有的彩民不管自身经济能力,盲目投彩,把自己的命运同中奖率非常低的彩票绑在一起,最后吃亏的一定是自己。
要防止中低收入者沉迷彩票,派生问题彩民,除了有关部门和媒体要正确引导,彩票发行机构改进和完善发行方法,让彩民理性购彩外,更需要加快收入分配制度改革、完善社会保障体系,让广大群众分享中国经济高速成长的成果同时,减少一些人幻想通过一夜暴富改变自身命运的想法。
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