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在菲律宾参众两院准许授予总统杜特尔特“特殊权力”后,杜特尔特于当地时间24日将该议案签署为第11469号共和国法令或《全國互助抗疫法》(Bayanihan to Heal as One Act)。
该法令称,杜特尔特此前宣布菲律宾进入公共卫生紧急状态、将菲律宾的防疫级别升至最高的红色2级警戒以及宣布吕宋岛置入“加强性社区隔离”措施后,但鉴于新冠病毒疫情持续加剧,对菲律宾人民的健康、生命、安全以及保障构成严重威胁,以及对生计和经济活动造成严重影响,因此特此宣布菲律宾进入“全国紧急状态”。
该“全国紧急状态”将拥有三个月的有效期,除非被国会认定需要进行延长。颁布“全国紧急状态”后,并不意味着吕宋岛的“加强性社区隔离”也将自动延长,该隔离措施将在原定的2020年4月14日结束,除非跨机构防疫工作组认为有必要进行延长。
总统府称,给予杜特尔特特殊权力及颁布“全国紧急状态”将使得政府机构能够动用更多资金、物资以及人力来应对新冠病毒疫情,并在必要情况下征用私人机构及设施协助抗疫。
此外,在该措施下,总统被授权在公共利益需要时临时指示“私人医院、医疗和保健设施,包括客船和其他设施”的运营。
上述设施可被征用为卫生工作者的临时住所、病患隔离区或援助分发点。公共交通设施也可被用于运送卫生、紧急和一线人员。
该措施还将授权杜特尔特“对2020年一般拨款法案(GAA)中的任何拨款进行重新分配或调整”,以将一部分资金用于购买必要的医疗物资和设备,并调动或分配政府或政府控制公司的现金、资金和投资,以应对新冠病毒疫情危及。
根据该法令,若 1. 地方官员拒绝执行国家防疫措施 2. 私人医院及医疗机构恶意拒绝配合杜特尔特指令 3. 参与囤货或哄抬医疗物资及相关应急物资价格的行为 4. 散播假新闻的个人或机构可被处以2个月监禁或1万披索至100万披索的罚款,或两者皆有。
众议院副议长维拉富特(Luis Raymund Villafuerte)此前表示,除了《2020年通用拨款法案》中的资金外,还有2750亿披索的预算外资金可用于应对新冠病毒疫情。
在2750亿披索的预算中,2000亿披索将拨给约1800万个受影响家庭,提供长达两个月的紧急补贴计划。剩余的750亿披索将用于医疗保健支出和其他服务。
根据法案内容,全国受影响的1800万个低收入菲律宾家庭将获得5000披索至8000披索的现金援助或实际物资(主要为食品)。
参议员皮亚·卡耶塔诺(Pia Cayetano)表示:“确切的数额是根据各自区域的最低工资确定的。”
同时,杜特尔特有义务每周向国会提交他根据《全國互助抗疫法》所采取的所有行动的报告。国会监督委员会应审查这些报告。
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