财政赤字是指一国政府在每一财政年度开始之初,总会制定一个当年的财政预算方案,若实际执行结果收入大于支出,为财政赢余,支出大于收入的经济现象,就叫作财政赤字。 理论上说,财政收支平衡是财政的最佳情况,在现实中就是财政收支相抵或略有节余。 但是,在现实中,国家经常需要大量的财富解决大批的问题,会出现入不敷出的局面。
新冠肺炎疫情衝击本澳各行各业,经济结构过度依赖博彩旅游业的恶果出现。经济财政司司长李伟农昨(5)日出席新冠肺炎感染应变协调中心新闻发布会时表示,今年政府财政赤字可能超过400亿元。这将是澳门回归祖国20年来,首次出现财政赤字。即使是在刚刚回归的2000年,沙士衝击的2003年,甚至是金融海啸的2008年,澳门都从未出现财政赤字。
李伟农语重心长地表示,过度依赖单一产业就会出现风险,希望社会集思广益,共同参与,一起促进澳门经济适度多元。
根据特区政府2020财政年度预算案,今年综合预算预计收入为1,226亿9,728万馀元,预计支出为1,068亿8,928万馀元,预计结馀约为220亿零799万馀元。400亿元的财政赤字,相当于额外620亿元左右的开支或短收。
若扣除政府纾困措施的额外开支约200亿元,馀下420亿元的差距或来自于税收的减少,特别是博彩税收入。
特区政府为应对新冠肺炎危机,于2月5日史无前例地关闭娱乐场半个月,2月博彩毛收入录得31亿元的新低纪录,换算成政府博彩税收益大约为10.8亿元,较去年同期的94.4亿元大幅下跌88%。单是2月份的博彩税收就减少84亿元。即使未来几个月博彩业能有2月份两倍的收入,政府财政税收相较去年仍然是大幅减少。
除博彩业外,本澳其他行业同样依赖旅客,而旅客入境管制措施未知何时能够取消。对各行各业及政府税收的打击相当深远。
要走正确的路 不走容易的路
对于社会上有意见希望多派发一次现金分享,经济财政司司长李伟农表示,现金分享计划与经济成果挂勾,本澳今年财政赤字预料可能超过400亿元,不单没有取消现金分享,反而提前发放,因此政府没有计划再发放多一次。但未来仍会透过二次分配照顾企业、市民和弱势团体。他强调,澳门不会出现「吃不饱」的情况。
李伟农又指,政府现有逾5,700多亿元财政储备,是回归20年来所积累的,是市民的血汗钱;正因有充足储备,才能在疫情期间推出多项支援措施,「5,000几亿係咪多,大家可以谂一谂。」本澳回归20年来曾经历多次经济深度调整及天灾,社会要明白政府需要积穀防饥,强调财储「係屋企钱」,尤其未来面对社会恢复期,「仲有好多钱要使」,希望市民目光放长远,又称「政府要带市民行正确的路,不是容易的路。」
料明年可维持发放现金分享
对于有传媒问及明年度现金分享计划,李伟农回应时称,相信明年度可维持发放现金分享。他称,电子消费券是因应疫情影响,推出的临时经济措施,是提振经济的钥匙。另外,赌牌将于2022年到期,李伟农回应有否因疫情影响赌牌竞投工作时称,赌牌合同届满前会继续履行既有合同权利和义务,现时政府正密锣紧鼓准备赌牌重新竞投的前期立法工作。
暂未打算调整博彩税
对于有意见希望下调博彩税收,李伟农表示,本澳的博彩业税收由法律订定,例如是35%的博彩税、约5%的其他责任税收、溢价金等,如调整相关税收需透过法律程序,但政府目前暂未有打算调整博彩税。
李伟农又称,自赌权开放后,相关企业累积了多年的荣景,政府留意到这些企业今次积极地支持这一次的抗疫工作,企业除了捐赠款项和物资,也支持了本澳中小企度过难关,政府对此表示衷心感谢。
对于早前有赌厅进行人员调整,李伟农指出,政府一直向不单是博企、中介人,以至各行各业作出呼吁,希望社会能够共渡时艰,相信疫情正逐渐稳定,政府随后会提振内需,紧接将是吸引外客,只要本澳恢复旅客往来,相信澳门各行各业将会重振雄风。