在菲律宾参议员丽莎·洪蒂维洛斯（Risa Hontiveros）周一（17日）揭露有关菲律宾离岸博彩公司（POGO）行业与机场移民局官员的“保关通行”计划后，移民官员艾力森·钟（Allison“ Alex” Chiong，译音）周四（20日）出席参议院听证会，决定亲自揭露及证明价值数十亿披索“保关通行”计划的内幕。

钟氏在听证会开场词中表示：“我作为移民官员的主要职责是在尼诺·阿基诺国际机场（NAIA）的移民柜台审查入境和出境旅客的旅行证件。我们会不定期在三个航站楼之间被轮换。”

他补充说：“作为一线的移民官员，多年来，我亲眼目睹各种非法交易的发生，这包括为旅客顺利及无障碍出入境而支付‘服务费’。”

洪蒂维洛斯本周早些时候表示，博彩公司在中国招到人后会对其收取一万披索的“服务费”，并贿赂菲移民局官员两千披索以保证其员工能够顺利入关。中国公民通常以游客身份进入菲律宾，但实际上是在菲离岸博彩公司务工。

“保关通行”幕后主谋及流程

钟氏在听证会期间表示，移民局的前任及现任官员是领导“保关通行”计划的“有组织团伙”负责人。该计划主要面对在菲离岸博彩运营商工作的中国人。

钟氏表示：“通过社交聊天程序Viber，移民局官员会在群聊中收到中国公民的名单，这些人将不会经过正常的出入境程序，而会被VIP般对待顺利出入境。”

他补充称，该计划随后很快在移民局内部传开，而后移民局内部的其他“有组织团伙”也开始纷纷向机场移民局官员发送自己的“中国公民名单”。

钟氏称，这些团伙通常与本地或中国的旅行社合作，从那里取得获得“保关通行”的外国人名单。

他还说，移民局内部多个团伙还会相互竞争，以获得中国旅行社的青睐。

他透露，前移民局副局长马克·雷德·玛里纳斯（Marc Red Mariñas）以及移民局旅行控制和执法部门（TCEU）的 Bien Guevarra，Glenn Comia，Den Binsol，Totoy Magbuhos，Dion Albao，Paul Borja， Anthony Lopez，Dennis Robles，Erwin Ortañez，Fidel Mendoza和Meynard Mariñas都是参与该计划的移民局官员。

他表示，其中Bien Guevarra，Glenn Comia和Den Binsol虽然已经离开该机构，但仍在透过其关系来运营该团伙。

钟氏表示，在国调局（NBI）开始调查移民局后，最初的Viber群聊已被删掉。为了使该计划能够继续，希望被“保关通行”的中国人资料不再通过Viber发送。

为摆脱监视，行动流程也发生了变化。移民局机场办公室每日将握有一份放行名单，出入境处的移民局官员会将可疑的旅客带到移民局旅行控制和执法部的办公室，并确认其名字是否在名单内。若名单上拥有该中国人的名字，那么他会被放行。

但这明显给第一线的移民局官员造成不便，因为他们每天必须多次站起来，离开服务亭并将每一个中国公民带到办公室内。因此，他们又创建了一个新的Viber群聊，恢复了原始的操作流程。

“保关通行”主因

2016年，司法部取消了移民官员的加班费，这也导致移民局内部普遍的不满。为了应对其日常开支，部分移民局官员选择开始为中国公民和赌场贵宾提供“VIP通关服务”。

钟氏表示：“我认为移民局内可能只有10%的官员没有参与此事。”

钟氏称，被列入黑名单的人士在支付5万至20万披索后，也可以畅通无阻出入境，这包括一些逃犯。

钟氏表示，自己是其中一名受惠于该计划的移民局官员，但因再也无法忍受不法事件的泛滥，选择出席听证会作证，透露一切所知道的内幕。

钟氏称，在1航站楼的移民局官员每周可拿到2万披索，而3号航站楼的官员每周可拿到8000披索。

参议长维森特·索托（Vicente Sotto III）表示，钟氏作为举报人将不会因此前参与计划而面临指控或刑罚，他也会被纳入证人保护计划。

移民局局长海梅·莫伦特（Jaime Morente）此前已下令解雇5名机场移民官员，尽管他们声称对此计划毫不知情。

莫伦特表示：“我已经向司法部长发送备忘录，要求确认机场移民局官员的解雇令，这包括移民局港口业务负责人梅迪纳（Grifton Medina）。”

他也下令移民局官员若知道“保关通行”计划内幕，可直接向其报告或指出参与该计划的官员。

梅迪纳周一在参议院听证会上表示，这是他第一次听到此类操作。

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