菲律宾，南洋列弱之首。但如果你铺开世界地图，不难发现菲律宾的地缘意义：北上是中国东南腹地、西向是东南亚及亚洲最重要水道、南进可至澳大利亚，东迎太平洋。在海权时代，台湾如果是亚洲的不沉航母，菲律宾就是世界岛的不沉航母。

然国虽命要，其主不能守。菲律宾和非洲中东的许多国家一样，都不是自然形成的国家，而是由殖民者强制划分的一个地区。她的国土上既有马来人也有他加禄人、米沙延人等，国家有过吕宋、苏禄等，信仰更是北天主南伊斯兰。

西班牙殖民者为了统治这片领土，使用了最落后的大庄园制来管理。这就在经济上默认并加固了这种碎片化的地缘分裂。实际上，纵观东南亚，殖民者遗留的国度，如菲律宾、印尼、马来西亚，都或多或少存在这样的问题，进而导致对边疆区域的无力，只能统治不相连的几个核心区域。而有历史形成的民族国家，如越南、泰国、柬埔寨、老挝，都能形成较高强度的全国统治。缅甸因为国民党等特殊原因，还需要一段时间。

更恶劣的是，碎片化的海岛领土导致菲律宾并不能像非洲许多国家一样，以干脆的民族战争来划清界限。

在这里我要单说一句：虽然非洲的许多民族战争很容易因为低文明水平而发展成种族屠杀。但是残忍的客观事实是，70年代至90年代高烈度的民族战争，实际上改变了非洲多国的民族构成，并在2000年后，让非洲的大部进入了一段相对稳定的时期。这是非洲民族对殖民划分的历史反作用力，不美好，但一定会发生。

而碎片化的海岛国家菲律宾显然无法进行这样的民族统合，其后果就是各地低烈度的长期割据与镇压。一场大病不能靠一场大手术解决，那就只能是长期的低烧溃疡。

所以，即使菲律宾是二战后纸面指标堪比日本的亚洲国家、即使菲律宾坐拥一个亿的年轻化人口、即使菲律宾拥有多个优良港口、即使菲律宾直接承袭美国政治制度、即使菲律宾官方语言为英语，这个国家依然是东南亚中最没什么希望的国家，连柬埔寨在东盟中都自认为比她高一等。

真是十岁稚子，手持白玉，行走于闹市之中。

讲完菲律宾的背景，我们再看看现在的历史进程：

旧的世界秩序在崩溃。

能让菲律宾做call center，让埃及五千万人吃上馕，不仅仅是技术的力量，更是旧有世界秩序带来的分配机制。这套分配机制在二战后虽然屡有变动，但终究保证了依附美国下的世界政治秩序。

但自苏联崩溃开始，这套机制开始在全球范围内逐渐失效。每一个失效的地区，都会产生力量的真空或撕裂，进而导致当地的政治秩序崩溃。北非、新月地区，就是近十年最鲜明的例子。

老挝和缅甸不会有这样的痛苦，当风向转变，她们会很干脆的变幻大王旗，因为中国对于她们的地缘意义是决定性的。柬埔寨作为遏制越南的支点，更是早早地站好了队。越南面临着精神分裂，不过结局也是看得到的。

而菲律宾是真正地缘意义上站在十字路口的国家。她对世界岛的意义如台湾对东亚，我们常说台湾问题不由台湾人民决定，而是中美。菲律宾亦然，她的走向不由菲律宾人民决定，而是中美日澳印等多个势力的拉锯。

这场拉锯在未来的二十年里都很难看到一锤定音的终点。没有一个国家会坐视中国控制南海，这意味着控制了世界上三分之一人口的生命线。这对于现行世界政治秩序简直是棺材上的最后一颗钉子；

而中国为了自身艰难的产业升级与产能输出，也必须在未来二十年内将东南亚纳入自身势力范围。单从就业这一点上来看，这也是一场中国事关国运的任务。

而站在这个中心节点的菲律宾，并不是一个铁板一块的国家，她身上有无数个可以被外部势力借力发力的弱点。这种国家是经受不起撕裂的，叙利亚已经是她最好的例子。

对了，还有一个类似站在这个十字节点上的国家，她叫新加坡。你看她最近是不是也很精神分裂？

废物埃斯特拉达倒台后，阿罗约发现世界政治秩序变化，开始整合菲律宾，东方铁娘子奋力十年，在亲和中美的大好外部局面下，依然功败垂成；阿基诺三世承父辈余威，几乎等于以宋教仁之子的身份发起改革，试图借中国为靶美国为箭完成力量统合，一任而终。

现在这个任务到了边疆的铁腕统治者、菲共创始人的学生，杜特尔特手里。

当你理解了菲律宾的历史，你对杜特尔特的大嘴巴就不会有任何意外。我相信他很有可能是菲律宾历任总统里最“出尔反尔”“说话不经大脑”的一个，因为他要在多股力量的拉锯中艰难测试各方的底牌，并在不多的空间里整合菲律宾的国家板块与利益。

他要在国家不分裂、经济不崩溃、战争不爆发的前提下完成菲律宾在世界政治秩序中的平安过渡。对于旧的主人，他不能太明显，因为对方还是能轻易捏死他；对于新客人，他不能太抗拒，因为未来长线要依赖；对于日澳印等国，他要留有余地，以便随时成为谈判时的联盟；对于东盟的某些伙伴，他更要提防，不然菲律宾的利益会被他们随时出卖。

很多人说小国之主容易当，跪就行，这是想当然尔。小国的筹码少，下注的次数那就么几回，稍有不慎是要倾家荡产的。

杜特尔特做的好，往大处说，菲律宾或许能接受部分产业转移，一跃至与马来西亚、泰国一等的位置；再不济，也能守住国土与一亿人民，平安进入21世纪下半叶；

做得不好，他就是菲律宾百年衰乱的罪魁祸首，未来内战的账就从他算起。

你好，这是今天的“我比白宫、中南海、马拉卡南宫聪明”系列，欢迎收看。

PS：我想，只要对国际外交史有基础认知的朋友，都会对现在这个“国际社会”感到无可奈何。或许我们这个联合国比起当年的国联是要强了点，可这里依然是列强分食世界的餐桌。

联合国宪章写的大义凌然，可是二战后，多少主权国家被非法推翻？又有多少国际秩序被公然践踏？在联合国大会上抗议的南美、非洲国家，和当年巴黎和会前泣血号哭的中国人、韩国人、越南人又有何不同？

尽管穿着西装说着几国外语，签着山一样高的文件，但丛林法则、弱肉强食的根本并没有改变。强权依然战胜公理，这是我们要牢记的。