尽管菲律宾总统杜特尔特说，他不欢迎赌博，但该行业带来了大量税收收入。

实际上杜特尔特最初是赌博骨架合法化的发起者。2016年成了了菲律宾娱乐游戏协会已授权菲律宾滨海赌博运营商。忧郁对不需求很大，特别是中国人参与在线赌博，所以主要是中国人在菲律宾从事这个行业。菲律宾司法部长梅纳多·格瓦拉表示，2018年向受雇佣于赌场行业的中国共鸣颁发了95000份工作许可证。而根据财政部资料，2019年这一数字增至138000.该数据也获得菲律宾娱乐游戏协会证实。这表明 ，有10万多中国公公民在菲律宾从事菠菜行业合法工作。

中国方面近年一直表示 ，有必要尽快解决跨境在线赌博问题。中国驻菲律宾大使馆也指出，中国人在线赌博的数量不断增加，导致犯罪和社会不稳定因素增加。

问题还在于，使用电子钱包，包括加密钱包，在网上赌博允许玩家隐藏自己的身份。这又给洗钱和非法从菲律宾转移资金创造了机会。已有这方面的例子。最引人注目的案例是挪用孟加拉国8100万美元的外汇储备，这些外汇储备就是通过菲律宾在线赌场被转移的。

这就是为什么北京欢迎PACOR最初做出的不颁发新的在线赌场许可的决定。菲律宾监管机的理由是，立法者和国家一些部委收到大量对赌博业非法中国工人的投诉。一些人指出，有必要整顿该行业，加强对劳工移民的控制，因为非法移民构成的安全威胁。然而，现在给这个问题划伤聚好的似乎是杜特尔特本人。他的立场十分明确：菠菜行业给预算带来大量税收收入，并有助于相关行业的发展。

在菲律宾不管事线上还是线下赌场，很多都是由中国企业或者个人进行投资的。并且这些投资非常大，主要是由中国人进行经营运作，针对目标群体也以中国人为主。那么对菲律宾 政府而言，有这么大的投资存在，会产生大量税收。菲律宾当前的建设计划推进过程中，最需要的就是资金。虽然一部分资金可以依靠企业进行融资或者利用国外援助，但是政府本身的支出还是占一定的比例。菠菜业在杜尔特政府之前便已存在，虽然兴起的时间不是太长，但是也有好多年了。如果一时间禁赌，尤其是线上赌博，那么菲律宾政府将缺失这一大块肥肉，菲律宾之所以不发放新的许可证等行为，可以初步理解为是一个缓慢递减的过程。

虽然赌场经营、消费主要以中国人为主，但是还存在一些辅助性的岗位可以聘用菲籍员工，比如清洁或者其他低技能的岗位，并且菲籍员工的工资要求低于中方员工。如果瞬间禁止该行业的话，毫无疑问一部分人将面临失业问题。

一个产业一旦形成，随之就是一系列相关行业附随，形成一个行业链。不论从菠菜，住房，餐饮，酒店，超市日用品等各种消费行业。菲律宾不想放弃赌场，但也是也不想产生越来越多的社会矛盾和相关问题。所以菲律宾菠菜业还会长期存在，很难被禁。