一、中国大使馆注意到菲律宾娱乐博彩公司副总裁扶西·特里亚有关将在菲离岸博彩公司工作的中国人转移至“自给自足”的社区或中心的表态。此举可能侵犯中国公民的基本合法权益,中国大使馆对此表示严重关切,强烈敦促菲政府切实保障在菲中国公民的基本合法权利。
二、中国政府一贯要求在国外的中国公民遵守当地法律法规,不允许在国外非法就业。中国驻菲律宾使馆多次就此发出领事提醒,也多次向菲方有关部门明确表明了立场。
三、根据中国法律规定,任何形式的赌博,包括网络博彩、中国公民出境赌博、在中国周边地区开设赌场并以吸引中国公民为主要客源等行为都是非法的。菲律宾实体赌场和线上博彩公司大多将主要客户目标对准中国公民,大量非法招募雇佣了中国公民来菲为其工作,菲方公司多数情况下没有为中国籍员工办理必要合法工作手续,甚至诱骗中国公民持旅游签证来菲非法工作。
四、菲律宾实体赌场和线上博彩公司对中方造成了如下严重不利影响:
一是菲实体赌场和线上博彩公司使大量资金流出中国,非法流入菲律宾,涉及通过“地下钱庄”跨境洗钱等一系列犯罪,对中国金融监管和金融安全造成负面影响。据保守估计,每年因此非法流入菲律宾的中国资金数以亿人民币计。有关分析人员认为,部分非法涉赌博资金已被用于购买菲当地房地产和进行其他投资。
二是大量中国公民被菲线上博彩公司诱惑参与非法赌博,在中国国内引发了大量违法犯罪案件,特别是一些赌博犯罪和电信诈骗相勾连,给当事人自身及其家庭带来巨大伤害,导致一系列社会问题。
三是许多中国公民被菲线上博彩公司或实体赌场雇佣在菲非法工作,其中一些人的人身自由受到极大限制,被媒体形容为“现代奴隶”。他们的护照被菲方雇主没收,被强迫在固定地方居住,一些人还遭到勒索,甚至体罚和虐待。同时,还发生了数十起绑架在菲参赌和在菲赌场非法工作的中国公民案件,一些中国公民甚至被造成伤残乃至被杀害。
五、中国政府高度重视打击整治跨境赌博违反犯罪活动。中国公安部已多次做出部署,将持续深入开展“断链”专项行动,严厉防范打击跨境网络赌博活动。中方将集中侦办一批组织出境赌博、利用互联网开设赌场等大案要案,摧毁一批境外赌场在中国国内揽客招赌和利用网络开设赌场的犯罪组织网络,打击一批为跨境网络赌博等犯罪提供资金结算的“地下钱庄”和网络支付平台,打掉一批为跨境网络赌博犯罪提供技术支撑的国内网络运营商及公司。
六、中国最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的司法解释》明确规定,中国公民在周边国家聚众赌博、开设赌场并以吸引中国公民为主要客源,构成赌博罪的,可以依照刑法规定追究刑事责任。中国大使馆郑重警告在菲有关中国企业或个人立即停止有关违法犯罪行为,否则中国政府将依法严惩不贷。
七、中国政府希望和敦促菲律宾政府有关部门高度重视中方关切,采取切实有效措施,取缔和处罚相关赌博公司非法雇佣中国公民的行为,打击针对中国公民的犯罪活动。中方同时敦促菲方切实加强同中方有关执法合作,共同打击洗钱、非法雇佣、绑架、勒索、伤害和谋杀等涉赌犯罪活动,切实保护中国公民的合法权益,共同维护中菲友好与合作。