导读：2019年，世界查抄机关共办理审查逮捕案件935432件。经审查，批准逮捕各种监犯嫌疑人1088490人。逮捕人数排在前10位的罪名是：盗窃罪188408人，占17.3%；诱拐罪113454人，占10.4%。

　　2019年，世界查抄机关以习近平新期间中国本性社会主义思惟为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，走漏落实中央政法处事会议、世界查抄长会议部署，对持“讲政事、顾大局、谋发展、重自立”的总体要求，充分履行法律监督职能，服务党和国度处事大局，服务经济社会发展，起劲为人民大家提供更多更优查抄居品。现将主要办案数据公布如下：

　　（一）审查逮捕、审查告状情况。2019年，世界查抄机关共办理审查逮捕案件935432件。经审查，批准逮捕各种监犯嫌疑人1088490人，同比飞腾3%；不批准逮捕313743人，同比飞腾4.7%，不捕率22.4%，同比加多0.3个百分点。

　　逮捕人数排在前10位的罪名是：盗窃罪188408人，占17.3%；诱拐罪113454人，占10.4%；挑衅生事罪93834人，占8.6%；私运、贩卖、运载、制造毒品罪70763人，占6.5%；挑升伤害罪67846人，占6.2%；开设赌场罪49207人，占4.5%；交通生事罪30997人，占2.8%；强奸罪26648人，占2.4%；聚众讲和罪26219人，占2.4%；违警拘禁罪22195人，占2%。

　　共办理审查告状案件1413742件。经审查，拿起公诉1818808人，同比隔离飞腾7.2%、7.4%；不告状190258人，同比飞腾35.3%，不告状率9.5%，同比加多1.8个百分点。

　　告状人数排在前10位的罪名是：危急驾驶罪322041人，占17.7%；盗窃罪249301人，占13.7%；诱拐罪119383人，占6.6%；挑衅生事罪113850人，占6.3%；挑升伤害罪111509人，占6.1%；私运、贩卖、运载、制造毒品罪79937人，占4.4%；交通生事罪71133人，占3.9%；开设赌场罪70093人，占3.9%；聚众讲和罪34789人，占1.9%；强奸罪27070人，占1.5%。

　　依据告状案件数目与国度统计局公布的2018年常住生齿数比拟较，世界平均每万人的刑事监犯发案量为13人。各地发案量较高的有：新疆38.8人/万人、浙江19.3人/万人、上海18.3人/万人、福建17.1人/万人、广东16人/万人；较低的有：西藏7.6人/万人、四川8.7人/万人、黑龙江9.8人/万人、安徽9.9人/万人、湖南10.1人/万人。

　　（三）刑事奉行查抄情况。2019年，世界查抄机关对“减刑、假释、暂予监外奉行”欠妥建议矫正40271人，同比下跌4.9%；同期已矫正38035人，占建议数的94.4%，同比加多1.6个百分点。对刑事奉行行动监犯建议矫正29135件，同比下跌17.4%；同期已矫正28847件，占建议数的99%，同比加多1个百分点。对监外奉行行动监犯建议矫正40571人，同比下跌7.1%；同期已矫正39762人，占建议数的98%，同比加多0.5个百分点。对羁押必要性审查立案87210人，同比飞腾9.6%；建议变更强制步伐或开释建议75457人，同比飞腾6%；关联机关采纳69557人，占建议数的92.2%，同比加多2.2个百分点。

　　（四）办理司法人员职务监犯情况。2019年，世界查抄机关共立案捕快司法处事人员关联职务监犯案件679件871人，其中县处级以上干部要案63人。

　　（一）对民事顺利判决、裁定、吞并书监督情况。2019年，世界查抄机关受理案件76900件，同比飞腾32.3%。建议抗诉5103件，同比飞腾29.8%，法院同期审结4091件，再审后改判、吞并、发还重审、息争撤诉3172件，占审结数的77.5%，同比加多1.9个百分点。建议再审查抄建议7972件，同比飞腾95.1%，法院已裁定再审4583件，占建议数的57.5%，同比加多5.3个百分点。

　　（二）对民事审判行动监督情况。2019年，世界查抄机关受理案件20151件，同比飞腾7.6%。同期审结20009件，建议查抄建议17715件，同比飞腾5.9%，占审结数的88.5%，同比减少2个百分点。法院同期采纳17235件，占建议建议数的97.3%，同比加多4.2个百分点。

　　（三）对民事奉行行动监督情况。2019年，世界查抄机关受理案件30007件，同比飞腾1.6%。同期审结29328件，建议查抄建议23437件，占审结数的79.9%，同比减少5.4个百分点。法院同期采纳22638件，占建议建议数的96.6%，同比加多5.8个百分点。

　　（一）对行政顺利判决、裁定、吞并书的监督情况。2019年，世界查抄机关受理案件12711件，同比飞腾36%。审查后建议抗诉156件，同比飞腾33.3%，法院同期审结101件，再审后改判、吞并、发还重审、息争撤诉45件，占审结数的44.6%，同比加多10.3个百分点。建议再审查抄建议83件，同比下跌7.8%，法院已裁定再审39件，占建议数的47%，同比加多21.4个百分点。

　　（二）对行政审判行动监督情况。2019年，世界查抄机关受理案件3316件，同比飞腾172.9%。同期审结3126件，建议查抄建议2816件，同比飞腾110.2%，占审结数的90.1%，同比加多3.2个百分点。法院同期采纳2671件，占建议建议数的94.9%，同比减少0.1个百分点。

　　（三）对行政奉行行动监督情况。2019年，世界查抄机关受理案件15570件，同比飞腾116.2%。审结14565件，建议查抄建议13113件，同比飞腾110.2%，占审结数的89.6%，同比减少1.5个百分点。法院同期采纳12463件，占建议建议数的95%，同比加多5.9个百分点。

　　（一）受理和立案情况。2019年，世界查抄机关共受理案件痕迹141725件，同比飞腾3.4%。立案办理126912件，占受理数的89.6%，其中民事立案7125件，行政119787件，同比隔离飞腾62.2%和10.1%。

　　（二）诉前列法情况。开展诉前列法107989件，同比飞腾4.9%，其中民事公益诉前列法4913件，同比飞腾185.5%，占4.6%；行政公益诉前列法103076件，同比飞腾1.8%，占95.5%。

　　（三）拿告状讼和判决情况。拿起公益诉讼4778件，同比飞腾48%，占立案数的3.8%，其中民事公益诉讼4210件，同比飞腾59.4%，占拿起公益诉讼的88.1%；行政公益诉讼568件，同比下跌3.2%，占11.9%。法院已审结3238件；支柱告状认识3225件，占裁判案件的99.6%，其中民事公益诉讼2922件，行政公益诉讼303件。

　　（四）办案成果。通过公益诉讼查抄，共挽回、督促成立、计帐被损毁羞耻的林地、耕地、湿地、草原、水域455.7万亩；督促处理生涯垃圾、固体废料560万吨；追偿处治生态环境用度5.8亿元；督促收回地盘使用权出让金28.3亿元；督促查处、收回销售、指导中的假冒伪劣食物55.9万公斤，假药和私运药品2.9万公斤。

　　（一）审查逮捕情况。2019年，世界查抄机关共受理审查逮捕涉未成年人监犯88029人，其中未成年人监犯48275人，同比飞腾7.5%，占54.8%。经审查，批捕涉未成年人监犯64152人，不捕23396人，其中对未成年监犯嫌疑人批捕31515人，不捕16549人，不捕率34.4%，同比加多0.3个百分点，较总体刑事监犯不捕率高12个百分点。

　　（二）审查告状情况。2019年，世界查抄机关共受理审查告状涉未成年人监犯106614人，其中未成年人监犯61295人，同比飞腾5.1%，占57.5%。经审查，告状涉未成年人监犯81205人，不告状14830人，其中对未成年监犯嫌疑人决定告状43234人（含附要求不告状后决定告状），不告状13891人（含附要求不告状后决定不告状），不告状率24.3%，同比加多1.1个百分点，较总体刑事监犯不告状率高14.8个百分点。

　　（三）出奇轨制开展情况。2019年，世界查抄机关主动开展社会探访10849次，交付司法行政机关、社会组织开展社会探访5212次；对未成年人进行司法调停1205件；对未成年人开展法治讲座24737次，法治巡讲19765次，参观法治教师基地1652次；对毁掉监护权案件支柱告状51件；向民政等部门建议查抄建议30件，同期被采纳23件。

　　2019年，世界查抄机关共受理各种举报、控告、报告等信访件939520件（大家来信491829件），同比飞腾18.2%，已办结892495件，同比飞腾19.7%。受理刑事抵偿央求1737件，同比下跌2.6%，决定给以抵偿1233件。受理司法调停16916件，同比飞腾15.9%，拿起调停16905件，同比飞腾15.8%，推行调停20439人，同比飞腾19.5%，对刑事被害人的未成年嫡支属、残疾人、军人军属等其他本族儿，开展调停2613人，同比飞腾22.3%。

　　2019年，世界各级查抄机关入额院率领共办理案件597283件，查抄长办理的占9.6%；副查抄长、检委会专职委员过头他入额院率领办理的占90.4%。其中，办理审查逮捕类101280件，占17%；审查告状类159559件，占26.7%；刑事诉讼监督类21118件，占3.5%；刑事奉行查抄类139859件，占23.4%；自侦类507件，占0.1%；民行业务类33792件，占5.7%；公益诉讼类71920件，占12%；未成年人查抄类16887件，占2.8%；控告、报告类19048件，占3.2%；案件治理业务类33313件，占5.6%。

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　　2019年，世界查抄机关查抄长及受查抄长交付的副查抄长共列席人民法院审判委员会会议11390人次，同比飞腾58.2%。其中，县区院8970人次，同比飞腾66.5%；分市院2214人次，同比飞腾32.3%；省级院206人次，同比飞腾51.5%。

　　查抄长列席5682人次，同比飞腾56.4%，占列席总人次的49.9%，同比减少0.6个百分点；受查抄长交付的副查抄长列席5708人次，同比飞腾60.1%，占列席总人次的50.1%，同比加多0.6个百分点。

　　6月2日，最妙手民查抄院发布了2019年查抄机关主要办案数据。这是最妙手民查抄院落实党的十九届四中全会建议的“对持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各范围办事公开轨制”的要紧体现，更是深化两会宣传、进一步解读最高检处事讲述内容的要紧举措。针对全年查抄机关主要办案数据情况，最妙手民查抄院案件治理办公室主任董桂文回复了记者发问。

　　记者：客岁10月份以来，最妙手民查抄院接踵公布了2019年前三季度和2020年第一季度的世界查抄机关主要办案数据，此次又公布了2019年全年的数据，是出于什么沟通？

　　董桂文：客岁10月份，最高检初次按季度公开导布了主要查抄办案数据，本年4月份，最高检又发布了2020年第一季度的主要查抄办案数据，社会各界深远给以积极响应，纷繁给查抄机关的斗胆立异、勇于以公开促平允的做法点赞，新闻媒体作了庸碌报道，这是对咱们的引发，亦然鞭策。今后，最高检对外公布季度、半年度、全年主要查抄办案数据将成为常态。5月25日，张军查抄长向十三届世界人民代表大会三次会议作了处事讲述，此次讲述内容丰富、数据翔实，自己便是对世界查抄业务数据的最巨擘的发布，咱们这里公布的2019年全年主要查抄业务数据与张军查抄长讲述中提到的数据总体上是一致的，同期在具体技俩、分类上比讲述中的数据更具体、更细化。这是因为处事讲述的篇幅有限，只可连合讲述内容、录取最能体现查抄处事的部分数据，而按季度公布数据，是一种常态化的公布样式，宗旨是让全社会对各个时辰的查抄处事能有更为全面深入的了解，因此其每次公布的技俩相对较为固定，在技俩录取上也相对愈加全面、更为细化。

　　记者：张军查抄长的讲述中讲到了查抄机关服务大局的内容，其中也重心讲了开展扫黑除恶专项构兵情况。2019年是开展扫黑除恶专项构兵的第二年，从数据上看有什么新变化，黑恶监犯主要集中在哪些罪名？

　　董桂文：2019年是扫黑除恶专项构兵承上启下转段的重要年。世界查抄机关严格按照最高检建议的“是黑恶监犯一个不放过、不是黑恶监犯一个不充数”的要求，紧紧驾驭“深挖根治”缱绻，以更高政事站位、更远政策眼神鼓动专项构兵赓续深化，深远案件进入审查告状阶段。全年共告状涉黑监犯30547人、涉恶监犯67689人，同比隔离飞腾194.8%和33.2%，比较集中的罪名有：组织、率领、参加黑社会性质组织罪，共告状24144人，同比飞腾196.4%；挑衅生事罪，告状涉黑恶监犯21546人，同比飞腾51.1%；敲诈勒诈罪，告状涉黑恶监犯9333人，同比飞腾68%，上述三罪悉数占黑恶监犯总人数的近六成。

　　另外，世界查抄机关永恒把“破网打伞”放在头等要紧位置，批捕黑恶势力保护神790人，同比飞腾127%；告状1385人，同比飞腾295.7%。

　　董桂文：精确服务打好“三大攻坚战”是查抄机关服务党和国度处事大局的要紧任务。一年来，世界查抄机关围绕打好驻防化解重要风险攻坚战，积极进入重要社会结识风险驻防化解专项行动，重心惩治违警集资、金融诱拐等监犯，全力为金融安全护航。全年对危害金融安全类监犯批捕29405人，告状40178人，同比隔离飞腾30.8%、25.3%；对涉“套路贷”“校园贷”“以违警技巧催收民间假贷”监犯批捕7507人，告状9178人，同比隔离下跌33.3%、飞腾24.5%。围绕打好精确脱贫攻坚战，强项惩治扶贫范围衰落监犯，全力为脱贫攻坚助力。全年对波及扶贫资金和其他影响扶贫处事监犯批准逮捕2839人，告状6225人，同比隔离飞腾170.1%、171.7%。围绕打好羞耻防治攻坚战，充分阐扬“四大查抄”尤其是刑事查抄、公益诉讼查抄职能作用，全力为秀丽中国添彩。对繁芜环境资源保护类监犯批捕19462人，告状50800人，同比隔离飞腾28.9%、20.4%，其中对波及泥土羞耻、水羞耻、大气羞耻的监犯批捕4074人，告状8099人，同比隔离下跌9.9%、飞腾25.4%；立案办理生态环境范围的公益诉讼案件69236件，同比飞腾16.7%。

　　董桂文：推动长江经济带发展，所以习近平同道为中枢的党中央促进区域谐和发展，调度、完善区域经济布局的重要政策部署。2019年，最高检与长江经济带11省市查抄机关走漏贯彻落实习近平总文书对于长江经济带发展系列要紧语言精神，围绕中心、服务大局，多措并举，精确发力。最高检统筹商酌出台《对于办理长江流域生态环境资源案件加强相助配合的认识》，推动建立“上管一段”等流域处治查抄机制，有用提高了长江生态环境的司法保护水平。11省市查抄机关建立了多个跨省域、地域查抄机关相助处事机制，加强国法司法合作，加大具体案件办理力度，共批捕繁芜环境资源类监犯7088人，同比飞腾43.1%，占同期世界该类监犯批捕数的36.4%，较2018年高3.6个百分点；告状22300人，同比飞腾20.2%，占同期世界该类监犯告状数的43.9%，与2018年基本持平。

　　董桂文：保护民营经济事关处事保险、经济增长、社会结识，查抄机关高度怜爱，充分阐扬刑事、民事、行政查抄的职能作用，照章对等保护民营企业正当权柄。全年共告状影响非公经济发展案件22327人，同比飞腾48.7%。其中，排在前5位的罪名是：组织、率领、参加黑社会性质组织罪3653人，同比飞腾354.9%，占16.2%；挑衅生事罪1895人，同比飞腾47.7%，占8.4%；盗窃罪1671人，同比下跌8.1%，占7.4%；诱拐罪1319人，同比飞腾10%，占5.9%；敲诈勒诈罪1191人，同比飞腾99.5%，占5.3%。同期以更大的力度保护民营企业和企业家正当权柄，全年不批捕非国有公司企业人员14358人，不捕率29.4%，较总体刑事监犯不捕率高7个百分点；不告状13025人，不告状率15.9%，较总体刑事监犯不告状率高6.4个百分点。

　　同期，对影响非公经济发展的民事顺利裁判建议抗诉323件，同比飞腾130.7%；建议再审查抄建议482件，同比飞腾246.8%；对民事审判、奉行行动监督建议查抄建议708件，同比飞腾25.8%。对影响非公经济发展的行政顺利裁判建议抗诉4件；对行政审判、奉行行动监督建议查抄建议140件，同比飞腾133.3%。

　　董桂文：服务和保险民生是查抄机关的皎皎职责，更是查抄机关守初心、担职责的应有之义。世界查抄机关紧盯人民大家的畏惧事、烦隐衷、揪隐衷，用一个个具体案件、一件件查抄实事落实以人民为中心的发展思惟。赓续重办灭口、强奸、打劫、绑架、纵火、爆炸等严重暴力监犯，全年共批捕55635人，告状60654人，同比隔离飞腾3.2%、1.6%；强项打击盗窃、诱拐、敲诈勒诈等常见侵财监犯，共批捕323236人，告状393587人，同比隔离飞腾9%、5.1%；强项惩治“黄赌毒”监犯，共批捕189842人，告状239136人，同比隔离飞腾3.4%、7.1%；全力督察“舌尖上的安全”，对危害食物、药品安全等监犯批捕4979人，告状11184人，同比隔离飞腾7.6%、下跌9.5%，同期通过公益诉讼查抄，督促查处、回收假冒伪劣食物55.9万公斤，假药和私运药品2.9万公斤；用心护理“故国的花朵”，一以贯之督促落实“一号查抄建议”，对侵害未成年人正当权柄监犯批捕47563人，告状62948人，同比隔离飞腾18.9%、24.1%，对校园欺欺凌力监犯批捕1684人，告状2948人，同比隔离下跌39.5%、35.8%，等等。这方面的数据有许多，我这里就不再逐一列举。

　　记者：2019年是世界查抄机关部署开展“捕诉一体”办案机制改造后的第一年，从数据上能看出哪些变化？

　　董桂文：2018年12月，最高检内设机构改造决策经中央批准，“捕诉一体”办案风光慎重实施，并由最高检开动向世界查抄机关扩充。世界查抄机关积极妥当新式办案机制和运行风光要求，优化司法资源设置，推动刑事查抄办案质效稳步升迁：比如刚才提到的不捕率、不诉率双双飞腾，隔离比上一年加多0.3个百分点、1.8个百分点，讲解查抄机关愈加详确阐扬对刑事监犯的过滤作用；再比如查抄官主动手脚，提前介入引导捕快相识进一步增强，2019年，审查逮捕、审查告状共提前介入39861件次，同比飞腾44.8%，占同期受理审查逮捕、审查告状件数的1.6%，同比加多0.4个百分点，而况主动介入占比加多，审查逮捕、审查告状阶段共主动介入10528件次，同比飞腾61.7%，占提前介入总和的26.4%，同比加多2.8个百分点；又比如愈加详确阐扬审查逮捕阶段的作用，2019年，查抄机关在批准逮捕时建议捕快取证认识282463人，同比飞腾67%，占逮捕人数的26%，同比加多9.9个百分点，这一数据飞腾的要紧道理在于后续审查告状阶段退回补充捕快案件量减少，2019年世界查抄机关共退回补充捕快466923件次，同比下跌2.8%，占需办理案件的28%，同比减少3.3个百分点；还比如审查告状办案效劳进一步升迁，办案周期缩小，2019年需要办理的审查告状案件共2521741人，同期审结2177184人，同比飞腾9.1%，审结率为86.3%，同比加多0.5个百分点，以山东为例，2019年山东省查抄机关平均审查告状周期约32天，同比缩小7天。

　　董桂文：跟着网罗通讯本事的高速发展和庸碌应用，在为人们处事和生涯提供便利和高效的同期，电信网罗也成为行恶分子实施监犯行动的要紧平台和器具。从这样几组办案数据上也粗俗反应出来：一是2019年共批捕愚弄电信网罗技巧实施的监犯83164人，告状94852人，同比隔离飞腾35%、28.9%。二是从具体罪名看，愚弄电信网罗技巧实施监犯较多的诱拐罪中，2019年告状119383人，同比飞腾30.9%，这远高于总体刑事监犯得着升幅度。而况，这些年告状诱拐罪赓续飞腾，由2015年的4.9万余人飞腾到了2019年的近12万人。与此同期，常见的线下作案的盗窃罪总体赓续下跌，告状数由比年来的最高点2017年30万余人下跌到2019年24万余人。三口角法侵入、违警适度、繁芜狡计机信息系统、违警取得狡计机信息系统数据，以及提供侵入、违警适度狡计机信息系统方法器具、拒不履行信息网罗安全治理义务、匡助信息网罗监犯行动等监犯飞腾幅度也较大，2019年共批捕2294人，告状2476人，同比隔离飞腾91.2%、25%。

　　记者：客岁以来，民事查抄处事取了很猛进展，指示民事查抄处事中有什么越过亮点，能否给咱们先容一下？

　　董桂文：张军查抄长在此次讲述中提到，起劲做强民事查抄。一年来，查抄机关办理的民事监督案件一直在高位运行，无论是受理对民事顺利判决、裁定、吞并书监督，也曾受理对民事审判行动、奉行行动监督的案件量均同比飞腾，这其中最为越过的是加大了对裂缝诉讼的整治力度。客岁6月，最高检专门部署了裂缝诉讼范围深脉络监犯行动监督专项行动，全年对民事顺利裁判、吞并书监督建议抗诉，以及对民事审判、奉行行动监督建议查抄建议当中，共波及裂缝诉讼3300件，同比飞腾122.5%，并呈现了逐季度飞腾的趋势，四个季度的数目交替为217件、684件、1090件、1309件。其中，对民事顺利裁判、吞并书建议抗诉案件中波及裂缝诉讼1775件，同比飞腾172.1%；对民事审判行动建议查抄建议中波及裂缝诉讼875件，同比飞腾140.4%；对民事奉行行动监督建议查抄建议中波及裂缝诉讼650件，同比飞腾39.2%。

　　记者：咱们清亮，最高检内设机构改造后，行政查抄从蓝本的民行查抄中单列出来，行政查抄方面有哪些越过点给咱们共享？

　　董桂文：张军查抄长在此次讲述中提到，起劲做实行政查抄。世界查抄机关起劲在“实”字高下功夫。一方面体当今办案质地上，比如对行政顺利判决、裁定、吞并书建议抗诉156件，同比飞腾33.3%，法院同期审结101件，再审后改判、吞并、发还重审、息争撤诉45件，占审结数的44.6%，同比加多10.3个百分点；建议再审查抄建议83件，同比下跌7.8%，但法院已裁定再审39件，占建议数的47%，同比加多21.4个百分点；再比如对行政奉行行动监督建议查抄建议13113件，同比飞腾110.2%，法院同期采纳12463件，占建议建议数的95%，同比加多5.9个百分点。另一方面体当今起劲收场案结事了政和上，全年息诉案件1545件，同比飞腾81.1%。其中，对顺利裁判不支柱监督央求息诉851件；审判行动监督中息诉90件；奉行行动监督中息诉589件；其他息诉15件。客岁10月，最高检开展了促进行政争议本色性化解专项行动，通过抗诉、促进息争、督促矫正监犯、给以司法调停等样式，化解行政争议221件。

　　董桂文：张军查抄长在此次讲述中提到，起劲做好公益诉讼查抄。一年来，世界查抄机关铭刻查抄官是巨匠利益代表的皎皎职责，深化双赢多赢共赢理念，对持把诉前收场温雅公益宗旨手脚最好司法景色，积极拓展公益新范围。全年共受理公益诉讼案件痕迹141725件，同比飞腾3.4%。立案126912件，同比飞腾12.1%，占受理数的89.6%，其中生态环境和资源保衬范围69236件赌博平台，占54.6%；食物药品安全范围35778件，占28.2%；国有财产保衬范围12336件，占9.7%；国有地盘使用权出让范围1564件，占1.2%；枭雄义士名誉荣誉保衬范围48件，占0.04%；其他范围7950件，占6.3%。开展诉前列法107989件，同比飞腾4.9%，诉前列法发出查抄建议103076件，同比飞腾1.8%，通过诉前列法，督促行政机关矫正监犯或履行职责90239件，占发出诉前查抄建议数的87.5%。

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