为贯彻落实中央、省、州关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示批示精神，依法严厉打击整治中缅边境跨境违法犯罪活动，切实保护人民群众生命财产安全，坚决维护社会大局持续稳定，根据宽严相济刑事政策，给予回国凯里籍非法滞留缅北人员、非法出境人员、境外从事电信网络诈骗、赌博、走私、贩毒等违法犯罪活动人员改过自新和争取宽大处理的机会。根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国出境入境管理法》等有关法律规定，现对上述人员进行劝返，特通告如下：

一、本通告所称凯里籍是指户籍地为凯里市的人员。

二、自通告发布之日起，非法滞留缅北人员家属应主动联系劝促其尽快回国自首。

三、目前仍然非法滞留缅北的凯里籍人员，自本通告发布之日起至2021年12月31日前要全部回国，并在回国前主动联系户籍所在地村（社区）或乡镇（街道）报备。主动回国并提前报备的，可以依法从轻或者减轻处罚；情节显著轻微、危害不大的，不以犯罪论处。

四、非法滞留境外人员必须经国家口岸回国返乡，严禁私自闯关偷渡回国，对于私自闯关、偷越国（边）境回国的人员，将依法从严追究法律责任。

五、对滞留缅北，从事电信诈骗、开设赌场、组织偷越国（边）境等违法犯罪行为，拒不接受劝返回国的凯里籍人员采取“五个一律”惩戒措施。

1.一律冻结银行账户和电子支付。对缅北窝点人员和为其提供便利人员的银行账户、电子支付予以冻结反制，并取消相关业务资质，5年内不能开办新银行卡。

2.一律列为失信人员。限制乘坐交通工具、入住宾馆、信用卡消费、贷款审批。

3.一律冻结其户口。对不主动联系户籍地村（社区）干部、派出所民警，不主动登记备案的缅北非法出入境人员的户口一律冻结，长期下落不明的，依法申报注销户口。

4.一律没收违法所得。凡是查明出境参与电信网络犯罪人员，公安机关将依照《刑事诉讼法》有关程序规定，提请检察机关、审判机关，依法没收其违法所得。

5.一律从严政审。缅北窝点人员及其直系三代亲属在入团、入党、入伍、考录公务员、考聘行政事业单位工作等函询调查时，原则上视为政审不合格。

六、任何单位、组织和个人不得为非法出境、入境人员提供住所、财物、交通工具，不得通风报信、提供虚假证明或帮助逃匿，有上述行为，经查证属实将依法严惩，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

七、请全市广大人民群众及社会各界人士增强防骗意识，拒绝出境从事非法活动，勇于同违法犯罪行为作斗争,积极向政法机关检举揭发滞留境外人员线索，政法机关将严格保密，举报电话：0855--8536145。

八、对于非法滞留东南亚等其他国家、地区的凯里籍人员的劝返工作，参照上述政策执行。

九、本通告自发布之日起施行。

凯里市人民法院

凯里市人民检察院

凯里市公安局

凯里市司法局

2021年11月22日